|
Поиск по сайту
Авторизация
Информация
 Официальная символика
 |
Дидактические материалы для организации антикоррупционного образования школьников ГЕОГРАФИЯ
В содержании школьного образования и в частности в предмете «География» Федеральным государственным стандартом предусмотрено изучение ряда тем, способствующих приобретению знаний о территориальных особенностях России и политической картины мира; выявлению аспектов межнациональных отношений, особенностей хозяйства разных территорий; об окружающей среде, путях ее сохранения и рационального использования. В современных учебно-методических комплектах не предусмотрены темы, раскрывающие коррупционные или антикоррупционные действия, однако педагог может включить в урок материалы, способствующие формированию компонентов антикоррупционного сознания. Например, предложить обучающимся выполнение различных учебных заданий, приближенных к жизненным ситуациям. Также можно создать программу факультатива, цикла внеклассных мероприятий или предметной недели. В работе с обучающимися 9–11-х классов решается основная задача системы антикоррупционного образования и воспитания - формирование антикоррупционного мировоззрения, позволяющего осознанно отказаться от практики коррупционного поведения. Основными формами работы с обучающимися могут быть беседы, «мозговой штурм», ролевые и моделирующие игры, дискуссии, дебаты, практикумы, исследование, проектирование, прогнозирование. Предлагаемые виды деятельности на уроках географии: работа с текстами, терминами и понятиями, материалами СМИ, интернет-источниками, нормативной документацией; составление презентации, коллажа, проекта; проведение учебного исследования; прогнозирование. В таблице 1 представлены темы, в которых возможно рассмотрение вопросов, связанных с коррупцией и антикоррупционной политикой.
Таблица 1 Темы, в которых рекомендуем включить вопросы, касающиеся коррупции и антикоррупционной политики
Антикоррупционное образование может реализовываться и во внеурочной деятельности по географии. Представляем примерные темы внеклассных мероприятий для учащихся 9-11 классов:
Эти темы также могут быть использованы как отдельные уроки или этап урока. Выбор варианта проведения урока или внеклассного мероприятия зависит от поставленной цели, особенностей обучающихся и уровня компетентности учителя.
Ниже приводятся задания, которые могут быть использованы на уроках географии в рамках антикоррупионного образования школьников.
Задание 1 Познакомьтесь с предложенным текстом «10 самых коррумпированных стран в мире» и назовите основные причины, которые способствуют повышению коррупции в перечисленных странах. 10 самых коррумпированных стран в мире Опубликовано 28-го ноября, 2010 год
Неправительственная международная организация по борьбе с коррупцией «Transparency International» опубликовала свой ежегодный список самых коррумпированных стран в мире по 10-бальной шкале, где 0 – самая коррумпированная страна, а 10 – наименее коррумпированная. По сравнению с прошлым годом некоторые страны сменили свои позиции в этом рейтинге. Так США, Чехия, Италия, Венгрия и некоторые другие страны стали менее коррумпированными в 2010 году по сравнению с прошлым. Наиболее коррумпированные страны мира 1 место - Сомали, 1,1 Несмотря на гражданские войны и конфликты, в Сомали существует относительно здоровая неформальная экономическая деятельность, основанная в основном на домашнем хозяйстве, животноводчестве, переводе денежных средств и телекоммуникациях. 2 место - Мьянма, 1,4 Ранее известное как Бирма, это юго-восточное азиатское государство уже более 20 лет страдает от правления военной хунты, гражданских войн и экономических катастроф. Большая часть населения находится за чертой бедности, но многие надеются, что новая конституция, представленная в этом году, изменит жизнь к лучшему. 3 место, Афганистан, 1,4 С конца 1970-ых годов Афганистан погряз в непрерывной гражданской войне и оккупации. Страна также страдает от действий организации «Талибан». 4 место – Ирак, 1,5 Нынешнему правительству Ирака меньше десяти лет, и оно по-прежнему зависит от оккупационных сил США. 5 место – Узбекистан, 1,6 Страна считается президентской республикой, однако налагает определенные лимиты на права человека. Узбекистан часто критикуют за политику прав человека. На фото: могилы убитых в узбекском городе Андижане в 2005 году, когда солдат президента Ислама Каримова открыли огонь по участникам акции протеста. 6 место – Судан, 1,6 Одна из беднейших стран в мире – Судан – десятилетиями находилась во власти диктаторов, а Международный уголовный суд признал одного из недавних президентов страны виновным в военных преступлениях. 7 место – Туркменистан, 1,6 Правительство страны считается репрессивным. В стране функционирует однопартийная политическая система. 8 место – Чад, 1,7 Главный продукт экспорта Чада – нефть. И взятки – неотъемлемая часть этого бизнеса. Недавно была совершена попытка свержения правящей партии – Патриотического движения освобождения. 9 место – Бурунди, 1,8 Бурунди имеет самый низкий уровень ВВП на душу населении в мире. Страна уже несколько десятилетий страдает от военных конфликтов между племенами. 10 место – Республика Экваториальная Гвинея, 1,9 Неочищенная нефть – крупнейший экспортный продукт страны. Однако Гвинею постоянно критикуют за нарушение прав человека. Правительство нестабильно, а нынешний президент пришел к власти после мятежа.
Ответ 1. Финансовый кризис. 2. Самые коррумпированные страны также являются самыми бедными.
Задание 2 Познакомьтесь с предложенным текстом «10 наименее коррумпированных стран в мире» и назовите основные причины, которые способствуют низкому уровню коррупции в перечисленных странах.
10 наименее коррумпированных стран. 10 место – Норвегия, 8,6 В Норвегии, а это одна из четырех скандинавских стран в списке наименее коррумпированных стран, действует англо-саксонский кодекс законов, которому уже более 1000 лет. 9 место – Швейцария, 8,7 Население этой страны, известной своим нейтралитетом и системой частных банков, единообразно и образованно. 8 место – Австралия, 8,7 Бывшая колония – теперь одна из главных демократических держав в мире, ближайший союзник США и других западных стран. Страна поддерживает свободу слова и может похвастаться высокообразованным населением. 7 место – Нидерланды, 8,9 Нидерланды – одна из старейших парламентских демократий в мире. Здесь находится Международный суд ООН и другие представители глобальной законодательной власти. 6 место – Канада, 9,1 Канада – еще одна парламентская демократия с продвинутым законодательством, крепкой разносторонней экономикой и хорошо образованной рабочей силой. 5 место – Швеция, 9,2 Эта политически стабильная страна с середины 17 века имеет высоко обученную рабочую базу с важными навыками овладения новыми технологиями. 4 место – Финляндия, 9,2 Финляндия – одна из скандинавских стран, находящихся в списке наименее коррумпированных старн. Как и ее соседи, Финляндия благосостоятельная страна с высоким уровнем качества жизни и политической стабильности. 3 место – Сингапур, 9,3 Правительство этой страны противопоставляет коррупции строгие законы и один из самых суровых законодательных кодексов среди развитых стран. 2 место – Новая Зеландия, 9,3 ВВП на душу населения в этой стране – один из самых высоких в мире. Уровень образования также очень высок. 1 место – Дания, 9,3 По различным исследованиям и опросам, Дания – самая счастливая страна для жизни и лучшее место для ведения бизнеса. Это социалистическая страна с высоким уровнем равенства доходов.
Ответ
Задание 3 Познакомьтесь с предложенным текстом. Составьте таблицу «Сравнительная характеристика стран мира по индексу восприятия коррупции». Сравните индекс восприятия коррупции 2011 года с индексом 2010 в разных странах мира
Индекс восприятия коррупции Transparency International за 2010 (ИВК –2010) По показателям, почти три четверти из 178 стран оцениваются индексом ниже 5 баллов, индекс 0 - высокий уровень коррупции, индекс 10 - говорит о низком уровне коррупции, что свидетельствует о серьезных проблемах с коррупцией в мире. Среди стран постсоветского пространства лучшие результаты у прибалтийских стран: Эстония на 26-м месте, Литва – на 46-м, Латвия – на 59-м. В первой сотне оказалась также Грузия (68-е место). Остальные страны бывшего СССР оказались во второй половине списка – Казахстан с Молдавией поделили 105-е место, Армения оказалась 123-ей, Белоруссия – 127-й, Азербайджан и Украина – на 134-м месте. Позади России (154-е место) оказались Кыргызстан (164-я позиция), Туркменистан и Узбекистан (делят 172-ю строчку). Замыкают список Афганистан, Мьянма и Сомали. За год, прошедший с момента публикации предыдущего рейтинга, Россия потеряла восемь мест, а индекс восприятия коррупции в стране упал с 2,2 до 2,1 пункта. Аналогичный результат показали еще восемь стран, среди которых Камбоджа, Центральноафриканская республика, Гвинея-Бисау, Кения, Папуа – Новая Гвинея и Таджикистан. Среди лидеров рейтинга традиционно оказались скандинавские страны: на первом месте с индексом 9,3 оказалась Дания (она поделила его с Новой Зеландией и Сингапуром), на четвертом – Финляндия и Швеция, на десятом – Норвегия, на одиннадцатом – Исландия. В десятку лидеров также вошли Канада, Нидерланды, Австралия и Швейцария. США занимают в этом рейтинге 22-е место. Нестабильные правительства, с продолжающимися конфликтами продолжают занимать место в нижней части ИВК. Афганистан и Мьянма делят последние места с баллом 1,4, с Сомали баллом 1,1. Для некоторых стран результаты исследований, показывают, реальные изменения в индексе восприятии коррупции. Так, по проведенному анализу, отмечается улучшение оценки ИВК с 2009 по 2010 год для Бутана, Чили, Эквадор, Македония, Гамбия, Гаити, Ямайка, Кувейт и Катар. Произошло понижение с 2009 по 2010 год для Чешской Республики, Греции, Венгрии, Италии, Мадагаскар, Нигер и Соединенных Штатов. В 2010 году индекс рассчитывался для 178 стран мира. Все страны, у которых рейтинг ниже трех баллов, находятся в зоне очень высокой коррупции.
2011 год Согласно исследованию, проведенному в 2011 году, в большинстве стран мира, как и ранее, не сумели существенно противостоять этому порочному соблазну дать или получить взятку. В 2011 году рейтинг составлялся 13-ю международными организациями на базе 17 исследований. Оценка уровня восприятия коррупции осуществлялась так же по десятибалльной шкале. В Индексе восприятия коррупции (ИВК) в 2011 году участвуют 183 страны. Шесть стран - Новая Зеландия, Дания, Финляндия, Швеция, Сингапур и Норвегия получили оценку от 9 до 9,5 баллов и являются наименее коррумпированными странами мира. Самый низкий индекс восприятия коррупции (1) зарегистрирован в Северной Корее, которая впервые участвует в подобном исследовании, и Сомали. Россия набрала 2.4 балла и заняла 143 место (154-е в 2010-м) расположившись рядом с Беларусью, Азербайджаном и Нигерией, а Украина заняла 152-е место, значительно опустившись по сравнению с прошлым годом (134-е в 2010-м). Казахстан поднялся на 15 позиций вверх. По сравнению с прошлым годом (105-место). В индексе восприятия коррупции Казахстан в 2011 году занимает 120 место с баллом 2, 7.
Задание 4 Пользуясь предложенным текстом, дополнительной литературой и интернет-ресурсами, составьте перечень организаций, занимающихся исследованиями уровня коррупции в мире.
Коррупция как диагноз Эксперты неправительственной организации Transparency International, занимающейся исследованиями уровня коррупции во всем мире и борьбой с ней, в июне текущего года выпустили весьма тревожный доклад, в котором говорится, что "недостатки в системе управления" в 2011 году привели к финансовым и политическим скандалам почти в каждой стране Европы. Авторы документа подчеркивают, что в борьбе с коррупцией в европейских государствах в последнее время и политические партии, и бизнес-структуры, и чиновники проявляют слабость и непоследовательность. В основном борьбу с коррупцией ведут, по мнению Transparency International, неправительственные организации, уполномоченные по правам человека и независимые общественные структуры. Ни одна из стран Евросоюза в прошлом году, по большому счету, не стала образцом в сфере борьбы с коррупцией, считает Transparency International. При этом в общественном мнении жителей европейских стран преобладает мысль о том, что уровень коррупции растет. Transparency International предупреждает, что для ряда стран ЕС все еще характерна недостаточная прозрачность органов власти и управления. Сращивание властных институтов и бизнеса, в свою очередь, подрывает экономическую стабильность в Европе. Специалисты назвали виды взяток, которые наиболее популярны в европейских странах. По данным исследования, проведенного британской аудиторской компанией Ernst & Young, более трети опрошенных сотрудников крупных европейских компаний готовы давать взятки ради процветания своего бизнеса.
Задание 5 Найдите в литературе или интернет источниках интересные факты о коррупции
Текст «Интересные факты о коррупции» (материалы веб-сайта www.bnews.kz)
BNews.kz представляет самые интересные факты о коррупции в мире. В Швеции в Средние века судье, уличённому во взятке, отрубали кисть руки. Любопытно, что с работы его при этом не выгоняли. Тем не менее, взяточничество продолжало процветать. В 1648 г. царь Алексей Михайлович отдал на расправу толпе главу Земского приказа Плещеева, который брал уж слишком «люто». В уголовном праве СССР термин взяточничество объединял в себя три вида преступлений: дача взятки, получение взятки и посредничество в передаче взятки. Сегодня в мире существуют три основных вида взяток: наличными, подарками и поездками за рубеж на отдых. Мексиканцы платят коррупционерам около 5 миллиардов долларов в год, что составляет почти 9% ВВП страны. Примерно столько денег Мексика зарабатывает в год на туризме. В Южной Корее дорожный патруль должен сообщать начальству о полученных за день взятках. В Сингапуре особая служба по борьбе с коррупцией контролирует всех, включая министров и родственников премьера. Зная о неотвратимости наказания, один из депутатов предпочёл бежать из страны, а член правительства, обвинённый во взятке в 400 тыс. долларов, отравился. Какое здание в Нью-Йорке обошлось американцам из-за коррупции в полтора раза дороже, чем покупка Аляски? Строительство трёхэтажного здания суда округа Нью-Йорк на Чамберс-стрит, 52 обошлось в полтора раза дороже покупки Аляски у России из-за тотальной коррумпированности властей, возникшей благодаря лидеру организации демократической партии штата Нью-Йорк Уильяму Твиду. В конце концов он стал настолько компрометировать демократов, что однопартийцы стали главными разоблачителями Твида. После судебного приговора Твид умер в тюрьме Ладлоу, на строительстве которой он также незаконно обогатился. Каким образом испанские чиновники использовали Фрэнсиса Дрейка для прикрытия коррупции? Английский пират и мореплаватель Фрэнсис Дрейк прославился своими набегами на испанские колонии в Южной Америке, награбив много золота. Однако его злодеяния преувеличены в несколько раз. Сами испанские чиновники пользовались удобным случаем и списывали на Дрейка всё наворованное у королевской казны. В Финляндии за взятку могут дать до 2 лет лишения свободы. Кроме того, чиновнику могут запретить занимать определенные должности. В Германии взяточников наказывают штрафами и лишением свободы на срок до 3 лет. Значительно строже наказываются те же действия, совершенные судьей или третейским судьей, они влекут за собой лишение свободы на срок до 10 лет. Во Франции за взятку руководители и служащие промышленных или коммерческих предприятий могут получить до 7 лет, а должностные лица – до 10 лет. Это наказание удваивается, если действия преступника имели какие-то последствия. В Италии за взятки теоретически дают от 4 до 12 лет. Законодательство США предусматривает наказание в виде штрафа, сумма которого исчисляется тройным размером взятки, или лишением свободы до 15 лет. То и другое наказание могут быть совмещены по решению суда. В Великобритании действует целых два закона о взятках. Взяточник присуждается к тюремному заключению или к уплате стоимости взятки. Дополнительно он лишается права быть избранным или назначенным на какую-либо должность сроком на семь лет. В случае повторного осуждения виновный может быть приговорен к лишению служебных прав навсегда, а также к лишению права на какую-либо компенсацию или пенсию. Самое жесткое наказание за взятку существует в современных коммунистических государствах – на Кубе и в Китае. Там за взятки предусмотрена смертная казнь. И, если на Кубе в силу национальных традиций и характера, на взятки часто смотрят сквозь пальцы, то в Китае с 2000 года взяточничество карается смертной казнью, причем, казнь показывают по национальному телевидению.
Задание 6 Познакомьтесь с текстом «Индекс взяточничества экспортных компаний за рубежом - Bribe Payers Index» и объясните, какие причины способствуют развитию этого явления? «Индекс взяточничества экспортных компаний за рубежом - Bribe Payers Index» Рейтинг актуален на 02.11.11 Международная антикоррупционная организации Transparency International опубликовала 2 ноября 2011 года доклад, содержащий индекс взяточничества экспортных компаний за рубежом Bribe Payers Index. В этом году страной-лидером по данному показателю эксперты Transparency назвали Россию. Об этом говорится в пресс-релизе организации. Всего аналитиками рассмотрена деятельность компаний 28 стран в 19 основных экономических секторах. Страна, чей индекс максимально близок к 10 пунктам, может похвастаться наиболее низким уровнем взяточничества за рубежом. Так, в этом году такой страной названа Голландия, набравшая 8,8 пункта, в то время как Россия удостоилась лишь 6.1 пункта, рядом - Китай с 6.5 пунктами.
«Ситуация с Китаем и Россией является серьезным поводом для беспокойства. Учитывая тот факт, что присутствие компаний этих стран на мировых рынках неуклонно растет, такой высокий уровень взяточничества может негативно сказаться на экономическом климате в соответствующих отраслях и на возможности этих компаний вести честную рыночную конкуренцию. Более всего в последние годы российские компании усилили свое присутствие в нефтегазовом секторе, для Китая же это горнодобывающая индустрия и инфраструктура», - говорится в докладе Transparency. «Ведущая позиция России в индексе Bribe Payers Index не должна вызывать удивление. Страна по сей день борется с внутренней коррупцией, в особенности в государственных учреждениях. Вполне естественно, что взятки распространяются и на частные предприятия как внутри РФ, так и за рубежом. Однако мы надеемся, что при строгом соблюдении нового антикоррупционного законодательства и верности международным обязательствам ситуация со взяточничеством в России изменится к лучшему уже в ближайшие годы», - заявила глава отделения Transparency в России Елена Панфилова. Отметим, что в мае 2011 года Россия и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) подписали антикоррупционный законопроект по борьбе с подкупом иностранных чиновников, предполагающий обязательное расследование фактов взяточничества и уголовное преследование в случае их обнаружения. Данный документ является одним из необходимых условий вступления РФ в ОЭСР, куда Россию так пока и не приняли. Источник: Transparency International Самый высокий индекс взяточничества в России и Китае.
Задание 7 Сравните индексы благосостояния обеспеченности Россиян в 2012 году с индексом 2011 года и сделайте вывод о его динамике. Дайте обоснование. Индекс благосостояния обеспеченных россиян: итоги октября 2012 года
Рост индекса благосостояния обеспеченных россиян с приходом осени полностью сошел на нет. Более того, согласно последним данным, по итогам сентября 2012 года основной индикатор благосостояния сегмента mass affluent снизился сразу на 3.57% до 114.06 пунктов. В результате, сейчас индекс находится на уровне, близком к тому, на котором он был в начале прошедшего лета, то есть в июне. Внутренний расчет индекса ведется с января 2010 года в партнерстве с ЗАО КБ «Ситибанк». В июне 2010 года началась официальная публикация значений индекса на сайте «РБК.Рейтинг». В его расчет входит восемь экономических показателей: средний уровень зарплаты обеспеченных россиян, средний уровень расходов, индекс ММВБ, стоимость квадратного метра жилой недвижимости в Москве, средняя ставка по депозиту для физических лиц, средняя ставка по потребительскому кредиту, уровень инфляции и стоимость бивалютной корзины ЦБ РФ. Расчет индекса производится по принципу веса (доли) каждого из указанных инструментов. Ознакомиться с распределением весов (доли) можно в представленной таблице. Перерасчет индекса проводится ежемесячно. Индекс благосостояния обеспеченных россиян
Снижение индекса в сентябре совершенно оправдано, если учесть, что большинство «инструментов», входящих в его расчет, сейчас выглядят очень слабо. Но главным фактором, оказавшим давление на индекс, стала зарплата. Этот «инструмент» имеет наибольший вес при расчете индекса mass affluent. И если ранее зарплата всячески поддерживала его, полностью или частично нивелируя негативную динамику других финансовых инструментов, то в сентябре она же и стала основным «локомотивом» в снижении индекса. По данным ЗАО КБ «Ситибанк», в сентябре 2012 года средний размер зарплат наших обеспеченных сограждан опустился до отметки 323 813.43 рублей. Так «мало» обеспеченные россияне получали только в июне текущего года (324 493.30 рублей) или в ноябре 2011 года (313 200 рублей). Но важен, в данном случае, не только размер зарплаты, но и ее динамика, которая после продолжительного роста вновь стала отрицательной. Так, за месяц (по сравнению с августом) зарплата сегмента mass affluent снизилась на 1.5%. На этом фоне снижение уровня трат также выглядит не слишком оптимистично. Желание умерить свой аппетит и тратить меньше, чем обычно в ситуации, когда зарплаты снижаются, с одной стороны, выглядит вполне разумным, а с другой - наталкивает на мысль о том, что наступают непростые времена. Например, в кризисные годы траты россиян значительно снизились, причем даже у тех, кто практически ничего не потерял в доходах. Возможно, сентябрьское снижение зарплат и одновременное снижение ежемесячных трат не более чем совпадение, но на итоговые показатели индекса и этот фактор не мог оказать положительное влияние. Еще одним отрицательным моментом прошедшего сентября стала инфляция, которая, по данным Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстат), вновь начала разгоняться. Так, по данным этого статистического ведомства, инфляция в России в сентябре 2012 года составила 0.6%, а с начала года - уже 5.2%. По данным же ЦБ, годовая инфляция в РФ по состоянию на конец сентября 2012 года достигла 6.6%.Такой рост потребительских цен уже превышает верхнюю границу целевого диапазона. «Наблюдаемое в последние месяцы ускорение инфляции связано, прежде всего, с динамикой цен на продовольственные товары и повышением регулируемых цен и тарифов», - говорилось в распространенном в начале октября сообщении ЦБ РФ. В то же время продолжившееся повышение темпа базовой инфляции указывает на распространение инфляционных процессов на другие сегменты потребительского рынка, притом что, по оценкам Банка России, отсутствует значимое инфляционное давление со стороны совокупного спроса. Уберечь деньги от инфляции можно только инвестируя их. Но и тут не все хорошо для личного благосостояния и не только обеспеченных граждан. Ставки по депозитам в банках, которые и являются одним из таких способов «уберечь», вновь пошли вниз. По данным ЦБ, средний размер ставки, по которой крупнейшие банки привлекают средства населения, на начало сентября составил 7.7%, месяцем ранее он был 7.8, а в середине лета и вовсе находился на отметке в 8%. Вместе с тем, ставки по потребительским кредитам, наоборот, пошли вверх, что также не очень хорошо для индекса личного благосостояния обеспеченных россиян. По крайней мере, несколько лишних пунктов от его итоговых значений и этот «инструмент» отнял. Единственное, что поддержало индекс в этой непростой ситуации – недвижимость и российский рынок акций. Но их положительное влияние было, мягко говоря, скромным. Так, по данным аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости» (ИРН), цена одного квадратного метра жилой недвижимости в Москве в сентябре составила 158 798 рублей против 158 426 рублей в августе. Рост за месяц всего 0.23%. Более значительно подрос отечественный рынок акций. В частности, индекс ММВБ прибавил почти 2.5%. Поддержку индексу выше упомянутые экономические показатели, конечно, оказали, но ее (поддержки) хватило только на то, чтобы не допустить падения индекса еще сильнее. ЗАО КБ «Ситибанк»
Ознакомиться с распределением весов (доли) можно в представленной таблице http://rating.rbc.ru/article.shtml?2012/09/26/33776791 Перерасчет индекса проводится ежемесячно.
Назад в раздел |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
